A Bolívia polarizada e as tensões nascentes 1

A Bolívia polarizada e as tensões nascentes

Análises Atualidades

“Se eles querem uma greve, não há problema, vamos acompanhá-los com um cerco nas cidades”, disse o ex-presidente boliviano Evo Morales no final de outubro, aludindo a um bloqueio dos camponeses que impedia a entrada de alimentos e pessoas nos centros urbanos. “Vamos ver se eles resistem. O apelo do presidente demonstrou as tensões políticas, regionalistas, étnicas e religiosas que, após sua renúncia, ressurgiram de dentro da Bolívia.

A Bolívia é um Estado fraturado que, tal como o Peru, é definido pela existência de duas “nações” dentro das suas fronteiras. Por um lado, as terras altas e o Altiplano, no oeste. Andino e pobre. Por outro lado, o Crescente, no leste, rico.

O oeste coincide com os departamentos de Cochabamba, Potosi, Oruro e La Paz e sua população é majoritariamente indígena (um grupo que compõe 37% da população nacional). Pertencendo principalmente aos grupos étnicos aymara e quechua, com mais de um milhão de falantes da língua aymara, a população indígena é cerca de 70% da população de Potosi. Embora a região tenha o peso do poder político e financeiro de La Paz, este é consideravelmente menor do que o poder econômico da chamada Media Luna.

Possuindo depósitos de hidrocarbonetos – especialmente gás – e indústrias agrícolas e pecuárias, a Media Luna tem desempenhado um papel crucial na política interna do país: foi o bastião da oposição ao governo Morales e é o berço de importantes movimentos autonomistas e secessionistas. Coincidindo com os departamentos de Tarija, Beni, Pando e Santa Cruz, a Media Luna representa metade do PIB da Bolívia e seu PIB per capita é maior que o resto do território: de fato, seu Índice de Desenvolvimento Humano é maior (entre 0,703 e 0,758 por província) que o da Bolívia como nação (0,639). Ao contrário do Altiplano, a população da Luna Media é mestiça e branca (e seu componente indígena é Guarani) – assim como uma importante seção do alemão Mennonita – e fala um dialeto característico definido pelo sotaque.

Como resultado da tensão entre as duas “nações”, as visões racistas e regionalistas têm aumentado na Bolívia. Em 2004, uma senhorita da Bolívia, Gabriela Oviedo – natural de Santa Cruz, o coração da meia-lua – disse que “infelizmente, as pessoas que não sabem muito sobre a Bolívia, pensam que somos todos índios do lado oeste do país; e La Paz que reflete essa imagem, esse povo pobre, esse povo curto e indígena… Eu sou do outro lado do país, do lado leste, que não é frio, que é muito quente; somos altos e somos brancos, sabemos inglês, então essa concepção errada de que a Bolívia é apenas um país andino está errada.

Da mesma forma, o grupo autonomista oriental, Movimiento Nación Camba de Liberación, diz em seu site que a Bolívia é conhecida como “uma espécie de Tibete sul-americano formado por etnias aymara-quechua, atrasadas e miseráveis, onde prevalece a cultura do conflito, comunalista, pré-republicana, iliberal, sindicalista e conservadora”, definindo a Media Luna como uma “colônia interna”.

Com a queda de Morales, o conflito foi reavivado entre diferentes grupos e regiões. Os produtores de coca do Trópico de Cochabamba – bastião do MAS, partido do ex-presidente – declararam-se desempregados. Da mesma forma, os ponchos vermelhos – um grupo aymara de apoiantes de Morales – desceram de El Alto, uma cidade andina próxima da capital, a La Paz, para atacar empresas, queimar ônibus municipais, assumir unidades policiais e incendiar as casas dos opositores de Morales, ao grito de “Agora é guerra civil!

Embora o conflito boliviano não seja governado por linhas estritamente étnicas ou regionalistas (muito menos de classe) – como demonstra a greve cívica na cidade andina de Potosí, que foi mais duradoura que a organizada no coração da oposição de Santa Cruz, liderada pelo líder indígena Marco Pumari – a presidência de Morales, assim como seu colapso, foi enquadrada pelo ressurgimento da identidade indígena e pela luta oriental pela autonomia.

A ideia do separatismo de Santa Cruz tem estado presente quase ao longo do século XX, como mostraram os historiadores Hernán Pruden e Stephen Cote. Em 2008, durante os primeiros anos de sua presidência, Morales enfrentou revoltas autonomistas e secessionistas da Media Luna, que queria mais controle sobre seus recursos econômicos diante das reformas governamentais, e realizou um referendo de autonomia (com votação majoritária a favor da autonomia), considerado ilegal por Morales, mas apoiado pela OEA. Posteriormente, o governo de Morales procedeu a negociações com as elites de Santa Cruz que “perderam a batalha política, mas ganharam a batalha econômica que consistiu no perdão do governo do corte ilegal de madeira e do desmatamento que ocorreu entre 1996 e 2011, a legalização dos transgênicos e a expansão da fronteira agrícola”, segundo a historiadora boliviana Maria Carmen Soliz Urrutia, da Universidade da Carolina do Norte, em Charlotte.

Ao mesmo tempo, uma vez terminada a crise, o governo Morales incentivou a migração de camponeses de origem quíchua e aymara do Altiplano para a Media Luna. Segundo Soliz, esta medida tornou “muito mais difícil construir um projeto político secessionista sem negociar com esta grande população indígena/popular/migrante e suas uniões fortalecidas”.

Em 2009 – com uma nova constituição aprovada – Morales mudou sua atitude e apoiou referendos de múltipla autonomia como parte de seu novo conceito de “Estado Pluricultural”, já que o fortalecimento das autonomias indígenas contrariaria as exigências de autonomia departamental. Assim, ao descentralizar o Estado, foram concedidos diferentes níveis de autonomia política e econômica a departamentos, regiões subdepartamentais auto-definidas, municípios e comunidades indígenas. Em qualquer caso, segundo Soliz, o governo Morales foi “profundamente centralista” e manteve o controle dos recursos estratégicos naturais e de hidrocarbonetos.

Com o Estado Pluricultural também veio a aprovação da whipala, a bandeira de sete cores e quadrada dos índios Aymara, e mais tarde das 36 comunidades indígenas reconhecidas pela Constituição de 2009, como símbolo nacional ao lado da tradicional bandeira tricolor da Bolívia, adotada em 1851.

A Guerra das Bandeiras

Em um contexto de protestos e violência atormentados por slogans racistas, as bandeiras nacionais e regionais da Bolívia assumiram um papel de liderança no conflito.

Eles nos fizeram acreditar que existem duas Bolívias e sempre pensamos que a Bolívia é apenas uma”, disse Miguel Mercado, o comandante da polícia de Santa Cruz, sobre sua decisão de tirar a whipala de seu uniforme, “que o vermelho, o amarelo e o verde é o que tem que nos abrigar a todos”. Simultaneamente, circularam vídeos de policiais cortando as manchas de whipala de seus uniformes, enquanto vários manifestantes radicalizados queimaram a whipala nas ruas e a retiraram do Palácio do Governo após a demissão de Morales.

O líder da oposição boliviana Carlos Mesa, do partido de centro-esquerda Frente Revolucionária de Esquerda, condenou a queima da whipala, pediu desculpas aos perpetradores e culpou Morales por promover o racismo. Da mesma forma, o ativista Luis Fernando Camacho (um dos protagonistas dos protestos contra Morales) do partido conservador e nacionalista, o Movimento Revolucionário Nacionalista, pediu respeito e tolerância para “aqueles que se sentem representados pela bandeira dos povos indígenas”, assim como respeito pela “bandeira dos bolivianos”. A polícia boliviana pediu desculpas publicamente pelos acontecimentos e observou um minuto de silêncio.

Por sua vez, os ponchos vermelhos de El Alto se manifestaram contra a polícia, gritando “la whipala se respeta”, forçando módulos e instituições policiais a colocar whipalas para evitar serem apedrejados ou incendiados. Os grupos de El Alto também recorreram à queima da bandeira verde-branca de Santa Cruz.

O regresso da Bíblia ao Palácio do Governo

Embora a maioria da população boliviana se defina cristã (76,8% de adeptos da Igreja Católica, 7,1% pertencentes à minoria pentecostal e 1% associados a outras variáveis protestantes), muitos setores andinos sincretizam crenças indígenas tradicionais com o catolicismo. Assim, a Pachamama (deusa andina da ‘Mãe Terra’) é identificada com a Virgem de Copacabana em La Paz, a Virgem de Urkupiña em Cochabamba e a Virgem de Socavón em Oruro, enquanto El Tío (uma divindade mineira em Cerro Rico) é associada ao diabo, sacrificando lhamas e fazendo oferendas a ele para evitar sua vingança contra os mineiros. Por sua vez, o catolicismo tradicional tem sua sede na Media Luna, particularmente nas cidades de Trinidad (de onde é a presidente interina Jeanine Añez) e Santa Cruz (a cidade de Fernando Camacho). Neste contexto, a Bíblia revelou-se um foco de controvérsia na crise boliviana.

O debate boliviano sobre pensar a si mesmo como uma nação multicultural, aberta a diversas tradições religiosas, começou no início dos anos 90, em grande parte promovido pela Igreja Católica e meios de comunicação e ONGs relacionadas. Até 2009, quando a nova Constituição transformou a Bolívia em um Estado laico, a Constituição boliviana afirmava que “o Estado reconhece e defende a religião católica, apostólica e romana”, embora reconheça “o exercício público de todos os outros cultos”. Do mesmo modo, em 2006, a tradição presidencial de jurar perante a Bíblia no início de um novo mandato presidencial foi abandonada, quando Morales prestou juramento num ritual indígena. Da mesma forma, em 2016, ele agradeceu à Pachamama e Tata Inti (Pai Sol) pelos seus dez anos de governo.

Mas depois da renúncia de Morales, o grito “a Bíblia voltou ao Palácio” tornou-se popular desde que o líder da oposição Luis Fernando Camacho entrou no Palácio do Governo com uma Bíblia, uma bandeira boliviana e uma carta de renúncia, e declarou que “não estamos derrubando um governo, estamos libertando um povo na fé”. Um de seus seguidores gritou à mídia que: “A Bíblia entrou novamente no palácio. A Pachamama nunca mais vai voltar.

Da mesma forma, Jeanine Añez foi mais tarde ao Palácio do Governo com uma Bíblia na mão, gritando “a Bíblia voltou ao Palácio”, enquanto os partidários deram “glória a Deus” e os seguidores de Morales a apitaram. O presidente interino tem sido criticado por dois alegados tweets antigos anti-indigenistas, espalhados por meios de comunicação como a Telesur, embora apenas um tenha sido confirmado como verdadeiro: “o ano novo aymara ou a estrela da manhã são satanistas, ninguém pode substituir Deus! (sic.)

Para Fernando Cajías, professor e historiador boliviano, o incidente bíblico no Palácio é normal em um país que ele considera tremendamente religioso e místico, e onde predomina o providencialismo: a crença de que toda atividade é controlada por Deus ou pelas divindades. Em qualquer caso, o apoio aos movimentos ultra-católicos e evangélicos ganhou força na Bolívia (como em toda a América Latina, como demonstram os partidos pentecostais e o apoio evangélico a Jair Bolsonaro, Nicolás Maduro e AMLO, assim como a guerra católica contra a “ideologia de gênero” na Colômbia) nos últimos meses. Apesar da sua súbita irrupção na cena política, Chi Hyun Chung, pastor presbiteriano do Partido Democrata Cristão, conseguiu obter 9% dos votos nas eleições presidenciais com um discurso homofóbico e conservador. Da mesma forma, o grupo de direita cristã Unión Juvenil Cruceñista – uma espécie de grupo paramilitar – tem crescido em proeminência em Santa Cruz.

O recuo dos setores católicos e cristãos moderados nas fileiras politicamente conservadoras pode ser atribuído às reformas progressistas do governo Morales, já que a Bolívia “tem uma longa tradição política progressista de esquerda nas cidades, nas minas e nos campos”, diz Soliz, “mas combinada com uma tradição social conservadora, machista e patriarcal”. As reformas progressivas incluem a aprovação de um regulamento que ampliou os fundamentos legais para o aborto (embora o aborto não tenha sido aprovado), a legalização da mudança do cartão de identificação para transexuais e a nomeação de Manuel Canelas – um intelectual abertamente gay – como Ministro da Informação. Assim, um componente social homofóbico e anti-aborto presente na sociedade boliviana uniu-se a setores reacionários ou racistas.

A emergência de um novo conservadorismo cristão na Bolívia coincidiu, por sua vez, com o declínio da auto-identificação indígena: entre 2001 e 2012, a auto-identificação indígena no censo boliviano subiu de 41% para 62%. Embora o pico da auto-identificação indígena tenha ocorrido sob o governo neoliberal de Tuto Quiroga, o declínio coincidiu com a presidência de Evo Morales. Segundo Soliz, muitos analistas leem este momento como um sinal do desencanto com Morales, que começava a ser sentido pela população devido aos notórios casos de corrupção, às políticas de curto prazo que reduziam a desigualdade, mas não resolviam o desemprego de longo alcance e as exigências de saúde, e à arbitrariedade do gasto público ostensivo.

A Complexidade do Indígena: Uma Bolívia multicolorida

No início de dezembro de 2019, uma “ordem de serviço” (datada de 26 de novembro), na qual Marcelo Arias de la Vega, diretor do Cerimonial do Ministério das Relações Exteriores, pedia ao pessoal masculino que usasse “terno escuro e gravata”, e ao pessoal feminino que usasse “terno completo, saia ou calça”, foi publicada pela mídia simpática a Morales. De acordo com estes, a ordem era uma forma implícita de restringir os trajes típicos indígenas. Por sua vez, o Ministério das Relações Exteriores da Bolívia informou que não havia restrições ao vestuário indígena no Ministério das Relações Exteriores, que a ordem havia sido “emitida unilateralmente” e que prevalecia a Lei do Serviço Exterior, que reconhece “as práticas dos povos e nações indígenas”.

Em qualquer caso, Morales aproveitou a controvérsia para avisar de uma suposta tentativa de “restaurar o estado colonial” e proibir ponchos, aguayo, saias e tipoy. Assim, com instâncias como esta, Morales tem procurado revigorar a visão homogênea do componente indígena e camponês boliviano no exterior como um grupo adepto e beneficiado de suas políticas, apagando a complexidade e diversidade desses grupos.

Embora certos grupos indígenas e camponeses ganhassem direitos econômicos e espaços políticos sob o governo Morales, outros regrediram na consolidação de suas demandas. Entre os vencedores estavam os colonizadores (nome boliviano para migrantes do altiplano às terras baixas), os produtores de folha de coca do Chapare (em Cochabamba), e as federações camponesas do altiplano organizadas sob a Confederação de Uniões Camponesas Bolivianas. Por outro lado, os indígenas da Luna da Mídia organizada sob a Confederação dos Povos Indígenas do Leste da Bolívia e os cultivadores de coca dos Yungas, a nordeste de La Paz, perderam.

Assim, o governo Morales suspendeu a distribuição de terras aos povos indígenas do leste (iniciada em 1996 pela Lei Inra, que tinha consolidado 8 milhões de hectares como territórios indígenas) porque colocava em risco o acesso à terra por parte dos “colonizadores”. As bases do MAS até se referiram aos indígenas do leste como os “novos latifundiários” em uma reunião do partido no Chapare em 2011. Da mesma forma, Morales protegeu os interesses dos produtores de coca do Chapare e prejudicou os dos produtores de coca dos Yungas.

“Vamos ver o recuo de certas agendas indígenas, mas o possível fortalecimento de outras agendas indígenas e camponesas”, diz Soliz sobre o cenário pós-Morales. “Devido ao peso demográfico e à influência política que os setores indígenas e camponeses têm no país, é muito difícil conseguir uma governança no momento se não houver algum tipo de aliança com um desses setores”. Portanto, “mesmo esses grupos ou partidos de direita vão ter que fazer alianças com grupos indígenas para ter algum grau de legitimidade”.

Para o historiador, “é muito difícil defender a narrativa política de Evo Morales de que a oposição a Evo é uma oposição de uma elite branca, crioula e racista contra uma maioria indígena e progressista de esquerda, que é o retrato da situação atual que Evo Morales consolidou com sucesso na mídia internacional”, embora “não possamos perder de vista que a direita na Bolívia aproveitou a atual crise política e que o descontentamento social boliviano que tem múltiplas facetas favoreceu o surgimento de um governo de direita como o de Jeanine Añez”.

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