O México melhorará com o novo T-MEC? 1

O México melhorará com o novo T-MEC?

Análises Atualidades Notícias

Com a aprovação do Tratado México_Estados Unidos_Canadá (T_MEC), a Câmara de Representantes dos EUA eliminou um importante obstáculo potencial ao pacto comercial. O Senado mexicano já aprovou o acordo, e espera-se que o Senado dos EUA e o Parlamento canadense façam o mesmo no próximo ano. Uma vez em vigor, o T_MEC (que substituirá o Acordo de Livre Comércio Norte-Americano, NAFTA) terá consequências de grande alcance para o México em particular.

A votação na Câmara dos Representantes foi adiada por mais de um ano desde que os líderes dos três países assinaram o T_MEC em Buenos Aires, em novembro de 2018. Para muitos, foi uma espera mais longa do que o esperado; para outros, foi o contrário, considerando que os republicanos perderam a maioria na Câmara nas eleições de meio-termo do ano passado. Funcionários e analistas dos três países estavam confiantes de que o Congresso aprovaria o acordo, dadas as concessões significativas sobre emprego, padrões trabalhistas, meio ambiente, resolução de disputas, produtos lácteos e propriedade intelectual que o presidente americano Donald Trump arrancou dos governos mexicano e canadense. E foi um otimismo justificado.

Mas o Thanksgiving já tinha chegado aos Estados Unidos (no final de novembro) e a administração Trump ainda não tinha enviado o projeto de lei T_MEC à Presidente da Câmara Nancy Pelosi, deixando em aberto a possibilidade de o acordo ser adiado para depois das eleições presidenciais americanas de 2020.

O aparente impasse deveu-se a razões políticas e materiais. A questão política era óbvia: se Pelosi apoiasse o T_MEC (demonstrando assim a capacidade dos Democratas de fazer avançar o interesse público) ela teria dado uma vitória a Trump ao mesmo tempo em que a Câmara o estava a impugnar. Mas se ele se opusesse ao tratado, argumentando que as exigências dos sindicatos americanos tinham sido ignoradas, ele teria exposto os democratas à acusação de Trump de que eles estavam pensando em nada mais do que em anular o resultado das eleições de 2016. No final, Pelosi optou por apoiar o acordo porque calculou que os benefícios de uma postura construtiva compensavam as desvantagens de dar algo de que se gabar a Trump.

As dificuldades materiais, entretanto, têm mais a ver com a aplicação das disposições do T_MEC sobre normas trabalhistas, ambientais, de propriedade intelectual e de resolução de disputas. Em particular, os sindicatos americanos (especialmente o AFL_CIO) e muitos congressistas democratas exigiam que o acordo fosse emendado para permitir que os funcionários americanos realizassem inspeções sem aviso prévio nas fábricas e empresas no México, argumentando que tais controles são necessários para garantir que o México realmente cumpra as disposições relativas (entre outras coisas) à negociação e contratos coletivos, condições de trabalho e eleição de líderes sindicais. Os negociadores mexicanos inicialmente rejeitaram essa exigência, mas as negociações posteriores foram concluídas em 10 de dezembro com um acordo aceitável para todos: Trump, representantes democratas, a AFL_CIO, e os governos mexicano e canadense.

Tal como o NAFTA, o T_MEC é muito mais importante para a economia do México do que para a economia dos EUA. Além disso, as disposições trabalhistas e ambientais do novo acordo são essencialmente destinadas ao México. Mas embora essas medidas adicionais sejam bem-vindas, elas vêm em um momento difícil para a economia do país.

Quando o NAFTA foi finalmente aprovado nos Estados Unidos em 1993, ele incluiu apenas acordos suplementares sobre normas trabalhistas e ambientais, e praticamente nenhum mecanismo de aplicação, muito menos sanções por não cumprimento. Em 2017, quando Trump forçou o México a renegociar o NAFTA, os democratas, sindicatos e ativistas ambientais nos Estados Unidos reclamaram que o México vinha puxando a lã por cima dos olhos dos Estados Unidos há um quarto de século, sem melhorar suas práticas trabalhistas e padrões ambientais. Os críticos podem ter exagerado (o novo presidente do México, Andrés Manuel Lopez Obrador, já havia convencido o Congresso mexicano a aprovar reformas trabalhistas abrangentes), mas estavam de certa forma certos e, nas negociações do T_MEC, foi dada mais atenção ao monitoramento das disposições do acordo.

O resultado foi que o T_MEC modificado contém uma série de mecanismos de supervisão muito necessários. Para começar, o ônus da prova de supostas violações das normas trabalhistas ou ambientais é transferido do acusador (que na maioria dos casos são os Estados Unidos) para o réu (geralmente o México). Também é estabelecido um sistema de resposta rápida, com tribunais independentes para receber reclamações, avaliar possíveis violações dos direitos trabalhistas ou ambientais e prever a proteção do meio ambiente.

É provável (e certamente desejável) que o T_MEC, ao criar na prática um protetorado trabalhista e ambiental, force o México a abandonar essas práticas vergonhosas. Mas fazê-lo num momento em que a economia mexicana está estagnada ou em recessão pode trazer mais danos do que benefícios. Entretanto, é claro que as novas disposições trabalhistas e ambientais tornarão o setor privado (local e estrangeiro) mais relutante em investir em um país governado por um presidente errático e ideologizado.

A T_MEC pode muito bem conseguir melhorar marginalmente a situação dos EUA em termos de emprego, investimento, normas laborais, ambiente e resolução de disputas. Mas se o objetivo é estimular o crescimento econômico e o bem-estar e fortalecer o Estado de Direito no México, nada disso acontecerá em breve.

Avalie nosso Post?

Classificação / 5. Votos:

No votes so far! Be the first to rate this post.

Deixe uma resposta

O seu endereço de e-mail não será publicado. Campos obrigatórios são marcados com *